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- 山东省省级烈士纪念设施保护管理办法
- 第一条 为规范我省省级烈士纪念设施保护管理，根据《烈士褒扬条例》（国务院令第601号）、《中共中央办公厅国务院办公厅中央军委办公厅关于进一步加强烈士纪念工作的意见》（中办发〔2013〕8号）、《烈士纪念设施保护管理办法》（民政部令第47号）等规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条 本办法所称省级烈士纪念设施是指在山东省境内为安葬烈士或纪念烈士而修建，经省政府批准公布的烈士陵园、纪念堂馆、纪念碑亭、纪念塔祠、纪念塑像、烈士骨灰堂、烈士墓等设施。 第三条 符合下列条件之一的市级烈士纪念设施，可申报省级烈士纪念设施。 （一）为纪念各个革命历史时期在全省有重要影响的重大事件、重要战役、著名战斗和主要革命根据地斗争中牺牲的烈士而修建的烈士纪念设施。 （二）为纪念在全省有重大影响的著名烈士而修建的烈士纪念设施。 （三）为纪念为中国革命在山东牺牲的知名国际友人而修建规模较大且有代表性的烈士纪念设施。 （四）在革命老区修建的规模较大、“褒扬烈士、教育群众”功能发挥较好的烈士纪念设施。 第四条 申报省级烈士纪念设施应遵循下列程序： （一）烈士纪念设施所在地的县级人民政府，向设区的市级人民政府写出申报请示并附相关材料； （二）设区的市人民政府转经同级民政部门审核，对符合条件的由市级人民政府写出申报请示，连同相关材料报省政府； （三）省政府转经省民政厅勘查核实，对符合条件的提出审批意见，呈报省政府审批； （四）确定为省级烈士纪念设施的，由省政府公布，并报国务院备案。 第五条 省级烈士纪念设施由所在地人民政府负责保护管理，纳入当地国民经济和社会发展规划或有关专项规划，所需经费列入当地财政预算。 省民政厅会同省财政厅安排省级烈士纪念设施维修改造专项补助经费，经费的使用和管理接受审计等部门的监督。 第六条 省级烈士纪念设施由所在地县级民政部门提出划定保护范围的方案，报同级人民政府批准、公布，并按民政部统一制定的式样设立保护标志。对已公布为文物的烈士纪念设施，应按照文物保护有关法律规定加强保护、管理与利用。 第七条 省级烈士纪念设施应当纳入当地城乡建设规划，确保烈士纪念设施及周边环境整洁、优美、庄严、肃穆，并免费向社会开放，为社会各界提供良好的瞻仰和教育场所。 第八条 省级烈士纪念设施分烈士褒扬区和非烈士褒扬区的，要严格区域划分并设立引导提示标志。烈士褒扬区内不得建设非烈士纪念设施。 第九条 不同类别的省级烈士纪念设施应当具备以下基本条件。 （一）纪念堂（馆）布展合理、主题鲜明、史料详实，形式和内容统一，展示手段丰富多样。对于已搜集、整理的烈士遗物和事迹史料应分级建档，妥善保管，无丢失、无虫害、无霉变、无锈蚀。 （二）新建烈士墓碑外观整洁、制式统一，碑文信息应按照民政部统一规定撰写，并经烈士安葬地县级人民政府民政部门审定。 （三）纪念碑（塔、亭、祠、雕塑）等外观完整、清洁，字体清晰，无褪色、脱落。 （四）烈士纪念广场宽敞，能够保证烈士纪念专项活动正常开展。 （五）烈士骨灰堂管理规范，烈士墓区规划科学、布局合理。 第十条 省级烈士纪念设施应当确定保护单位，保护单位应为公益性事业单位。所在地民政部门要加强保护单位工作力量，科学设置岗位，明确管理责任。 第十一条 省级烈士纪念设施保护单位应当办理烈士纪念设施土地使用权属文件。 第十二条 省级烈士纪念设施保护单位应当健全瞻仰凭吊服务、岗位责任、安全管理等内部制度和工作规范，制定应急预案，并定期对本单位工作人员进行职业教育和业务培训。 第十三条 省级烈士纪念设施保护单位应当根据人民政府安排，开展烈士史料、遗物征集，做好陈列展示工作，不断充实陈展内容，创新陈展方式；配备具备资质的讲解员，切实提高服务水平。 第十四条 省级烈士纪念设施保护单位应当根据人民政府安排，组织各类烈士纪念活动，并制定专门宣传计划，引导各类媒体集中宣传报道烈士事迹，弘扬烈士精神。 第十五条 省级烈士纪念设施保护单位应当深入机关、企事业单位、社会团体、城乡社区、学校和军队驻地开展形式多样的共建共育活动。 第十六条 省级烈士纪念设施保护单位应当充分发挥红色资源优势，积极推动符合条件的烈士纪念设施纳入各级爱国主义教育基地、国防教育基地和红色旅游景点。 第十七条 省级烈士纪念设施及其保护单位受法律保护。因重大建设工程确需迁移省级烈士纪念设施的，应由所在地设区的市级人民政府报请省政府同意，并报民政部备案。 省级烈士纪念设施的改建、扩建，应报请省民政厅同意，并纳入建设项目管理。 第十八条 任何单位或者个人不得侵占省级烈士纪念设施保护范围内的土地和建筑物，不得破坏、污损省级烈士纪念设施，不得在省级烈士纪念设施保护范围内为烈士以外的其他人修建纪念设施、安放骨灰、埋葬遗体或进行其他工程建设。违者由省级烈士纪念设施保护单位的上级主管部门责令改正，恢复原状、原貌。造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
- 发布时间：2024-04-07
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- 退役军人事务部 教育部 共青团中央 全国少工委关于用好烈士褒扬红色资源 加强青少年爱国主义教育的意见
- 退役军人事务部 教育部 共青团中央 全国少工委关于用好烈士褒扬红色资源 加强青少年爱国主义教育的意见退役军人部发〔2022〕50号各省、自治区、直辖市退役军人事务厅（局）、教育厅（教委）、团委、少工委，新疆生产建设兵团退役军人事务局、教育局、团委、少工委： 为贯彻习近平总书记关于烈士褒扬工作重要指示精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于加强新时代烈士褒扬工作的意见》精神，推进党史学习教育常态化长效化，引导广大青少年自觉缅怀、纪念、尊崇、学习英雄烈士，厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感，让红色血脉、革命薪火代代相传，现就用好烈士褒扬红色资源，加强青少年爱国主义教育提出如下意见。 一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于烈士褒扬工作重要指示精神，通过英烈事迹和精神，加强青少年革命传统和红色文化教育，使红色基因渗进血脉、浸入心扉，引导广大青少年树立正确世界观、人生观、价值观，始终坚定中国特色社会主义理想信念，努力成为合格的社会主义接班人。 二、积极发挥烈士纪念设施红色教育阵地作用 积极把烈士纪念设施建设成大学生思政课教学基地、少先队实践教育营地（基地），条件具备的开辟队室等少先队活动阵地。定期组织青少年参观瞻仰烈士纪念设施，提倡入队、入团、成人仪式在烈士纪念设施举行。依托烈士纪念设施开展“少年军校”、“少年警校”、“向身边的英烈献束花”、“清明祭英烈”及开学教育、团队日等活动，推出“清明网络祭扫”活动，推动共青团、少先队活动与祭扫纪念活动深度融合。建立烈士纪念设施与周边大中小学共建机制，支持聘任烈士纪念设施保护单位、管理单位党员干部和烈属为少先队校外辅导员，大力吸收大中学生中共青团员以及少先队员担任志愿红色宣讲员、文明引导员，参与烈士纪念设施保护、讲解宣传和秩序维护等工作。支持高校与烈士纪念设施保护单位联合开展实践育人，组织研发烈士纪念场所中的思政课，将大学生参加英烈讲解等志愿服务计入实践总学分（学时）。 三、助力英烈精神研究和宣传 充分发挥高等院校、研究机构专业优势，调动广大青少年积极性，开展英烈精神、事迹研究，提升讲解水平。推动“红领巾讲解员”实践体验活动在国家级、省级烈士纪念设施“全覆盖”，倡导少先队员就近在烈士纪念设施开展参观寻访、志愿讲解等活动。依托高等院校、研究机构，发动党史、军史等专业学者和青少年研究者从事英烈精神志愿研究，帮助做好英烈遗物、家书、史料等收集保护，编纂完善烈士英名录，参与健在英雄模范、老同志口述历史等抢救性工程，深入挖掘英烈事迹，丰富英烈精神内涵。充实讲解力量，支持共青团员、少先队员和青年志愿者在烈士纪念设施开展志愿英烈讲解活动，充分发挥青少年朝气蓬勃的特点，鼓励其创新讲解方式，依托新媒体等平台扩大英烈精神传播力、影响力。 四、深化英烈精神教育实践进学校、进社区 在少先队活动课中将英烈事迹和精神作为加强少先队员爱国主义、集体主义、社会主义教育的重要内容，结合各地乡土教育、地方史教育，引导青少年关注、研究、学习“身边的英烈”。推动致敬英烈实践进社区，将英烈精神教育实践作为校外共青团、少先队工作的重要抓手，将关爱慰问帮扶烈属作为少先队活动和青年志愿者服务的重要内容，鼓励青少年开展诵读烈士家书、讲述红色经典故事、致敬身边烈属等活动，经常性到烈属家庭提供志愿服务，支持烈属任所在社区少先队辅导员。积极推动在“少年军校”、“全国青少年教育基地”等品牌实践活动中，将纪念英烈仪式列为“少年军校”检阅式、大比武等较大规模活动的必须环节，在相关主题夏令营、假日营、周末营、社区军事游戏、训练竞赛等实践活动中，用好烈士纪念设施、烈士故居、军史馆等阵地，发挥好烈属、英雄连队宣讲英烈精神的激励作用。校内外少先队组织可结合实际，以英雄烈士命名少先队大、中、小队。 五、加强对在校烈士子女的关心关爱 建立常态化组织烈士子女参加夏（冬）令营、参访军营和爱国主义教育基地等教育、培养机制，退役军人事务部门会同教育部门、团委、少工委按年度制定工作计划，采取定期红色游学和经常性祭扫缅怀活动相结合的方式，保证每位烈士子女每年参加一次夏（冬）令营。大中小学校要将关心关爱在校烈士子女作为一项重要任务来抓，准确掌握本校在校烈士子女学业发展、职业规划和家庭经济等情况，关注了解在校烈士子女思想和心理状况，落实好烈士子女教育优待政策，及时帮助解决在校烈士子女学习、生活上遇到的困难。大中小学校班主任、辅导员要加强与在校烈士子女的联系交流，随时掌握其思想动态和成长情况。学校要主动对接在校烈士子女，为其发放助学金或生活补助。鼓励社会资金捐助设立面向在校烈士子女的专项奖学金，高等院校在评定国家奖学金和其他社会捐助奖学金时，同等条件下优先考虑在校烈士子女。学校团委、少工委要积极搭建社会活动平台，鼓励在校烈士子女积极参与志愿服务、社会实践等活动。高等院校就业指导机构要加大对在校烈士子女就业指导和帮扶，坚持一人一策、专项推动，帮助在校烈士子女制定职业发展规划，推荐其就业。 六、强化组织协调 各级退役军人事务部门、教育部门、团委、少工委要切实提高政治站位，建立健全工作协调制度，共同研究推进用好烈士褒扬红色资源，加强青少年爱国主义教育工作。退役军人事务部门要加强烈士纪念设施管理维护，提升宣教功能，主动与教育部门、团委、少工委积极对接，为广大青少年开展纪念缅怀活动、接受爱国主义教育提供坚实保障。教育部门、团委、少工委要将烈士褒扬工作与高校思政教育、团员队员爱国主义教育充分融合，一体谋划。相关部门要加强宣传工作协调联动，选取在韩志愿军烈士遗骸迎回安葬、烈士纪念日公祭活动等重大缅怀纪念活动和重大纪念主题，联合开发宣传产品，组织开展专项主题校园活动、团队活动，依托新媒体矩阵加强宣传传播，扩大影响力，营造缅怀学习英烈、传承弘扬红色文化的浓厚氛围。 退役军人事务部 教育部 共青团中央 全国少工委 2022年6月20日
- 发布时间：2024-03-28
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